近年來，數(shù)字經濟領跑作用不斷顯現(xiàn)，成為穩(wěn)增長、促轉型的重要引擎。數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國數(shù)字經濟規(guī)模超過50萬億元，占GDP比重超過40%，繼續(xù)保持在10%的高位增長速度，成為穩(wěn)定經濟增長的關鍵動力。展望未來，我國數(shù)字經濟開啟量質齊升的新十年，根據(jù)中國信通院估計，到2032年，我國數(shù)字經濟規(guī)模將超過100萬億元。同時，數(shù)字經濟的發(fā)展鴻溝日益突出，加劇了世界發(fā)展不平衡。世界數(shù)字經濟具有哪些發(fā)展趨勢？中國數(shù)字經濟如何抓住先機、搶占未來發(fā)展制高點？推薦閱讀《人民論壇》最新文章。
1、世界數(shù)字經濟發(fā)展格局的主要特征
數(shù)字經濟的快速崛起，帶動了信息產業(yè)、通信產業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)以及各種基于數(shù)字技術的新產業(yè)的大發(fā)展，涌現(xiàn)出大量的商業(yè)新場景、新業(yè)態(tài)、新模式，很大程度上改變了世界經濟結構。世界數(shù)字經濟的總體發(fā)展格局是，數(shù)字技術決定了數(shù)字經濟發(fā)展的水平和規(guī)模，數(shù)字經濟滲透率不斷提升，越來越多的產業(yè)受到數(shù)字經濟發(fā)展的影響，參與數(shù)字經濟發(fā)展的國家和地區(qū)形成不同方陣，彼此競爭激烈，但數(shù)字經濟治理相對滯后。
數(shù)字技術的進步對于數(shù)字經濟的發(fā)展起著決定性作用，成為決定數(shù)字經濟發(fā)展水平和規(guī)模的密鑰所在。算力、算法、數(shù)據(jù)構成數(shù)字經濟的三大核心要素，這三大要素歸根到底取決于計算技術、電子信息技術、通信技術、大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展水平和創(chuàng)新能力。發(fā)展數(shù)字經濟，首先是要在底層技術上構筑起雄厚的基礎，形成支撐數(shù)字經濟的硬實力。例如，數(shù)字經濟離不開對數(shù)據(jù)的處理、計算和存儲，這就需要有先進的芯片承擔邏輯管理和高速運算的功能，或是把大量的數(shù)據(jù)存儲起來，這都取決于半導體技術水平和半導體產業(yè)的發(fā)展。沒有尖端半導體技術和強大的半導體產業(yè)，數(shù)字經濟的發(fā)展就必然有局限性。同樣道理，通信技術水平和相關基礎設施建設也決定了數(shù)字經濟的發(fā)展水平。世界數(shù)字技術發(fā)展的新動向和重大創(chuàng)新，必將在技術方向和產業(yè)結構上深刻影響數(shù)字經濟的發(fā)展。
數(shù)字經濟在不同階段具有不同的發(fā)展熱點，總的來看是熱點不斷和更新迭代。從20世紀90年代中期到現(xiàn)在，數(shù)字經濟大致經歷了三個發(fā)展階段，每一個階段都有標志性的發(fā)展熱點。第一個階段是從1993年美國開始建設“信息高速公路”到2007年蘋果公司推出智能手機，前后大約15年。這一階段數(shù)字經濟的熱點是電子商務、電子書、電子報刊、企業(yè)流程再造，美國的亞馬遜公司和中國的阿里巴巴公司就是在這一時期創(chuàng)立并逐漸形成世界影響力。第二階段是從2008年3G智能手機出現(xiàn)到2019年5G通信時代啟幕，前后約12年。這一階段數(shù)字經濟的熱點是網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)約車、智能手機、3D打印等，“移動互聯(lián)”和大眾參與是熱點的典型特征。有了智能手機和3G、4G通信，人們成為數(shù)字經濟的消費者（用手機下單）和生產者（發(fā)布個人媒體內容）。第三階段是從2020年開始到現(xiàn)在，以5G通信正式普及為標記。這一階段數(shù)字經濟的典型特征為“萬物相聯(lián)”，熱點是人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等。在萬物互聯(lián)的時代，物聯(lián)網(wǎng)將會形成更大的產業(yè)規(guī)模，并將創(chuàng)造高達19萬億美元的市場價值，而現(xiàn)在全世界的GDP總額不過100多萬億美元。另外，元宇宙、量子計算、量子通信等新一代熱點也正在逐漸形成。
許多經濟體興起數(shù)字經濟熱潮，發(fā)展上處在不同方陣，競爭態(tài)勢日趨加劇。隨著數(shù)字經濟成為全球性經濟熱點，包括廣大發(fā)展中國家在內的越來越多的國家參與到數(shù)字經濟的浪潮之中。這與許多國際機構倡導發(fā)展數(shù)字經濟有很大關系，聯(lián)合國、世界銀行都分別有促進發(fā)展中國家和不發(fā)達國家發(fā)展數(shù)字經濟的專門項目。不過，數(shù)字經濟在全球發(fā)展很不平衡，各經濟體之間形成了水平和規(guī)模不一的方陣?？傮w來看，美國、中國和歐盟處在第一方陣，這是從技術和規(guī)模兩個維度綜合而論的。美國擁有數(shù)字領域主要的關鍵核心技術，位于數(shù)字經濟的發(fā)展前沿。中國數(shù)字經濟規(guī)模巨大，在部分領域具有一定先發(fā)優(yōu)勢或比較優(yōu)勢，擁有無限的發(fā)展?jié)摿ΑW盟在數(shù)字經濟方面雖然有所落伍，但經濟基礎發(fā)達，發(fā)展數(shù)字經濟的資源十分豐富，數(shù)字經濟體量也很大，所以歐盟作為整體仍可算作第一方陣。從單個國家來說，日本、韓國、新加坡、德國、荷蘭等處在第二方陣，這些國家在數(shù)字經濟的某些領域具有相當優(yōu)勢，甚至處在世界領先位置，如韓國在存儲芯片領域、德國在智能制造領域、荷蘭在高端光刻機領域就處于世界領先水平。其他發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家處在第三方陣，基本上是跟隨世界數(shù)字經濟的潮流。大部分發(fā)展中國家處于第四方陣，數(shù)字經濟剛剛起步，基礎薄弱。還有一些落后的國家不屬于任何方陣，仍遠離數(shù)字經濟。與此同時，各個方陣之間，尤其是各個方陣內部，圍繞數(shù)字經濟而展開的競爭十分激烈。例如，歐盟在數(shù)字經濟領域雖然相對落伍，卻制定了一系列頗有雄心的發(fā)展規(guī)劃，目標十分宏大，包括到2030年半導體產業(yè)增加值要占到全球20%，而現(xiàn)在歐盟的這個指標只有10%。
數(shù)字經濟發(fā)展鴻溝加劇了世界發(fā)展不平衡，全球數(shù)字經濟治理相對滯后。一方面，數(shù)字經濟在部分國家繁榮發(fā)展，人工智能軟件和高速網(wǎng)絡隨時可用，給人們學習、生活與工作帶來巨大便利；另一方面，在一些落后國家和地區(qū)，民眾尚未廣泛享受到數(shù)字經濟帶來的福利。據(jù)世界銀行的評估，目前世界上還有20億人口不具備上網(wǎng)條件，教育、就業(yè)、生活等狀況基本處于數(shù)字經濟興起前的經濟形態(tài)。世界發(fā)展本來就不平衡，數(shù)字經濟發(fā)展上的差異又加劇了這種不平衡。數(shù)字經濟的全球治理相對滯后，實現(xiàn)良性治理仍缺乏有效機制。除了發(fā)展不平衡這一問題亟待加強治理外，有關數(shù)字經濟的標準、規(guī)則、規(guī)制等問題也是治理的重點，在這些問題上，國際間缺乏合作，全球性協(xié)調機制尚未建立起來。在數(shù)據(jù)產權、數(shù)字市場、數(shù)字貿易、數(shù)字稅等焦點問題上，基礎性制度建設起色不大，各個經濟體之間矛盾不少、糾紛不斷。少數(shù)國家憑借自身實力優(yōu)勢，強行推行霸權主張和做法，更加不利于數(shù)字經濟全球治理的制度建設。
2、基本趨勢
第一，科技創(chuàng)新繼續(xù)推動數(shù)字經濟朝縱深方向發(fā)展，大量數(shù)字新產品將不斷問世，算力更強、算法更先進、數(shù)據(jù)更加海量的數(shù)字經濟新模式也將大量涌現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新是無止境的，推動數(shù)字經濟發(fā)展的各種技術創(chuàng)新不僅不會中斷，反而會繼續(xù)加快。與算力相關的“摩爾定律”提示，在生產成本不變的情況下，芯片功能每隔兩年左右升級一代。盡管很多人早就預言“摩爾定律”將失效，但從集成電路技術創(chuàng)新的節(jié)奏看，至少未來10年內，芯片算力將會繼續(xù)沿著“摩爾定律”的曲線向上攀升。芯片的工藝水平如今已到3納米，2納米也將很快實現(xiàn)規(guī)模化生產，而且，比利時的半導體研究機構IMEC發(fā)布報告，預測2036年將實現(xiàn)0.2納米的技術，說明摩爾定律仍將有效。今后的數(shù)字經濟，科技含量將更高，不僅將更為廣泛地替代原有的經濟模式，而且也迭代舊有的數(shù)字經濟，如同軟件升級一樣，呈現(xiàn)連續(xù)性的升級換代過程。
第二，數(shù)字經濟的發(fā)展繼續(xù)快于世界經濟的整體發(fā)展，滲透力更強，對世界經濟全局的影響更大。在數(shù)字技術和數(shù)字經濟發(fā)展比較快的國家與地區(qū)，無論是數(shù)字產業(yè)化部門，還是產業(yè)數(shù)字化部門，發(fā)展的速度都明顯快于經濟的整體發(fā)展。在2016年至2021年的幾年間，美國數(shù)字經濟增長率平均為6.7%，高于經濟增長率3個百分點左右。中國數(shù)字經濟的增速更是明顯快于經濟增速。根據(jù)中國信息通信研究院的測算標準，近三年中國的數(shù)字經濟增速要快于經濟增長5個百分點以上。不僅數(shù)字經濟居世界前兩位的大國如此，在許多規(guī)模不大的國家，數(shù)字經濟也呈現(xiàn)出超前發(fā)展態(tài)勢。只有130萬人口的愛沙尼亞，經濟數(shù)字化水平在歐洲首屈一指，其不僅擁有一流的數(shù)字化基礎設施，而且培育出多個以數(shù)字技術為支撐的“獨角獸”企業(yè)，其中包括全球知名的Skype。全球范圍內，數(shù)字經濟快于整體經濟的增長將是一個基本趨勢，而且這種現(xiàn)象將維持較長的時期。
第三，在各種新數(shù)字技術的推動下，產業(yè)變革加速演進、融合發(fā)展，人與數(shù)字經濟的相融伴生將成為時代的顯著特征。今后一、二十年，新一代互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙、云計算、量子信息等新技術的成熟，必將催生更多新產業(yè)，并推動原有產業(yè)沿著數(shù)字技術創(chuàng)新路線實現(xiàn)升級。數(shù)字經濟時代的產業(yè)變革，一方面，融合了多種先進技術和不同領域的創(chuàng)新成果；另一方面，隨著新業(yè)態(tài)和新模式的出現(xiàn)，產業(yè)間的融合更加深入，例如亞馬遜和阿里巴巴早已走出了網(wǎng)上書店和購物平臺的單一模式，進入包括云計算在內的多重商業(yè)模式。在新一代的數(shù)字經濟形態(tài)下，人的參與感更強，融入程度更深，大量個性化的人工智能裝置和數(shù)字環(huán)境問世也將為時不遠。
第四，數(shù)字經濟發(fā)展全球化與碎片化的趨勢并存，關鍵產業(yè)鏈地區(qū)化甚至國家化現(xiàn)象突出，國際產業(yè)分工與合作面臨嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。數(shù)字技術本身是高度全球化的，一些重要的先進產業(yè)如半導體產業(yè)，就是國際分工與合作的結果，數(shù)字貿易更是擺脫了物理海關的跨境流動，這些都是數(shù)字經濟發(fā)展全球化的一面。但同時，在少數(shù)西方國家人為實施“脫鉤”政策的影響下，數(shù)字經濟近年來又呈現(xiàn)出碎片化的發(fā)展態(tài)勢，全球性產業(yè)鏈與市場正經歷分裂。以半導體產業(yè)為例，原來采用嚴密國際分工的全球產業(yè)鏈正在向有局限的區(qū)域性產業(yè)鏈轉變?，F(xiàn)在，不僅美國要建立完整的芯片產業(yè)鏈，推動制造環(huán)節(jié)回流美國，連基礎相對薄弱的歐盟也要建立完整的芯片產業(yè)鏈，為此將投下巨資。這樣一種碎片化的產業(yè)格局重塑，不僅降低了產業(yè)發(fā)展效率，而且也使多年來形成的國際產業(yè)分工體系受到嚴重損害。
第五，中國和美國將繼續(xù)保持世界數(shù)字經濟的領先位置，全球將出現(xiàn)數(shù)字經濟發(fā)展的兩大中心，兩大中心周圍將出現(xiàn)各自的數(shù)字經濟板塊。美國正全力保住數(shù)字技術領先優(yōu)勢，把數(shù)字經濟當作重點競爭策略，并積極拉攏歐盟、日本、韓國、澳大利亞等國為聯(lián)盟，通過“斷供”和“圍堵”的方式打壓中國的關鍵數(shù)字產業(yè)。中國數(shù)字經濟規(guī)模巨大，具有自身發(fā)展優(yōu)勢，正在走科技自立自強的道路，將以新型舉國體制力求突破關鍵核心技術，其中包括數(shù)字經濟領域的關鍵核心技術，以增強發(fā)展的安全性和穩(wěn)定性。今后，中國數(shù)字經濟的發(fā)展不僅規(guī)模更大，而且科技支撐能力將會顯著增強。
3、中國數(shù)字經濟如何搶占未來發(fā)展制高點
習近平總書記指出：“當今時代，數(shù)字技術、數(shù)字經濟是世界科技革命和產業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領域，我們一定要抓住先機、搶占未來發(fā)展制高點。”數(shù)字經濟在我國雖然發(fā)展迅速，但目前仍處在大而不強階段，必須著力推動數(shù)字經濟的高質量發(fā)展，提升中國數(shù)字經濟國際競爭力。
全面提升數(shù)字經濟的科技創(chuàng)新能力，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。當前尤其要在基礎性、通用性關鍵技術如先進芯片、系統(tǒng)軟件、關鍵設備上實現(xiàn)突破，不掌握這些關鍵核心技術，不在底層技術上實現(xiàn)自主可控，數(shù)字經濟發(fā)展就會受制于人。在自主創(chuàng)新方面要善于發(fā)現(xiàn)和培育新的“賽道”，敢于在一些重大顛覆性技術上實現(xiàn)突圍。
繼續(xù)加大數(shù)字基礎設施的投資，為數(shù)字技術和數(shù)字經濟的發(fā)展支撐起更為強大的物質基礎。中國的基礎設施建設一直是發(fā)展的一大優(yōu)勢，再加上市場廣闊這個優(yōu)勢，中國發(fā)展的勢頭就難以阻擋，就能吸引全球的資本和技術要素前來中國尋求發(fā)展機會。中國5G通信覆蓋率全球第一，5G基站數(shù)占全球60%以上，光纖網(wǎng)絡、移動通信、寬帶、數(shù)據(jù)中心等基礎設施建設在國際上處于先進水平，這既是一種體制優(yōu)勢，更是一種國家優(yōu)勢。應當繼續(xù)發(fā)揮好這些優(yōu)勢，適度超前投資建設數(shù)字基礎設施，為數(shù)字經濟的大發(fā)展奠定雄厚的物質基礎。
優(yōu)先發(fā)展我國具有一定競爭優(yōu)勢的重點產業(yè)，以“鍛長板”帶動“補短板”健全產業(yè)鏈。要科學客觀估計我國與發(fā)達國家在某些尖端技術方面的差距和趕超周期，以求實精神制定可行策略。如在芯片領域可采取以“揚我優(yōu)勢、以長補短”為主的策略，通過封裝技術的“獨門絕技”提升成熟制程芯片（28納米等）的性能，廣泛應用于我國電動車、智能車、智能交通、數(shù)字城市等建設，形成我國在芯片領域的新優(yōu)勢。此外，我國在電動車、智能車、智能交通、數(shù)字城市等領域具有技術領先、市場廣闊、走在世界前列的獨特優(yōu)勢，同時在這些領域又具有體制優(yōu)勢，加以綜合應用，可以為芯片產業(yè)創(chuàng)造數(shù)十倍的市場（一輛智能車可以最多用到2000個芯片），巨大的市場需求必將帶動芯片技術的進步。集中精力將優(yōu)勢長板進一步鍛長，可以帶動短板補齊，目前正是“鍛長板”的“窗口期”，應當充分把握好。
加快數(shù)字經濟世界一流企業(yè)的打造，下大力氣把企業(yè)真正建成數(shù)字技術創(chuàng)新主體。我國缺乏一批世界級的數(shù)字技術一流企業(yè)，尤其是具備底層技術實力的企業(yè)較少，必須采取有力措施改變這種狀況。數(shù)字經濟強國，很大程度上是以擁有一大批創(chuàng)新能力強的企業(yè)為代表，我們不僅要有市場覆蓋全球的平臺型企業(yè)，更要有掌握關鍵核心技術的硬科技領軍企業(yè)?？萍及l(fā)展史表明，企業(yè)承擔主體地位是科技創(chuàng)新的一條基本規(guī)律，晶體管、集成電路、智能手機、視窗操作系統(tǒng)這些具有里程碑意義的重要創(chuàng)新都誕生于企業(yè)，甚至連信息論這樣的基礎理論也出自企業(yè)。發(fā)展壯大中國的數(shù)字經濟，必須堅決以企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體實現(xiàn)創(chuàng)新模式的根本轉換。
加強數(shù)字領域國際合作，積極倡導推進數(shù)字經濟全球化。要在國際上充分展現(xiàn)我國數(shù)字經濟發(fā)展的成就和優(yōu)勢，爭取更為廣泛的國際合作伙伴。進一步擴大數(shù)字經濟領域的對外開放，建設若干個具有標桿意義的國際數(shù)字之都，重點建設一批“數(shù)字自由貿易區(qū)”，形成示范效應，吸引全球數(shù)字資本和數(shù)字產業(yè)。此外，還要積極參與數(shù)字經濟國際規(guī)則的制定，促進全球數(shù)字治理制度的建設和完善。在加快構建新發(fā)展格局中，努力創(chuàng)造中國數(shù)字經濟融入世界而世界數(shù)字經濟離不開中國的新境界。
《人民論壇》雜志及人民論壇網(wǎng)（rmltwz）